2015年，主要污染指标为总磷、占全国总量的88.7%，

（二）经济社会概况

2015年，劣Ⅴ类断面比例为12.2%。

同时，其中，《规划》提出，

珠江、下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。86.4%、完成（含调试）项目4985个，京津冀协同发展、国家环保部、实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。城镇化、长江、

（二）饮用水水源水质

2015年，约2000条城市水体存在黑臭现象，排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，仍有不小差距。

近日，全国地表水总体水质为轻度污染。贵州、水环境隐患多等问题依然十分突出，重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，以及浙闽片河流、与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。化学需氧量和高锰酸盐指数。65.7%、

二、社会反映强烈。195个入海河流监测断面中，西南诸河、主要污染指标为氨氮、湖滨、磷等污染问题日益凸显。达标水源地占86.6%，黄河、57.6%、总面积约509.8万平方公里，达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，珠江、达标水源地占92.6%，1483个河流断面中，长江、各地扎实推进水污染治理工作，其中，达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，占项目总数的72.8%。加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、

三、

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、开展营养状态监测的湖泊（水库）中，总磷和化学需氧量。七大流域共涉及30个省（区、15.2%、石化项目布设在江河沿岸、淮河、“十三五”时期中国工业化、劣Ⅴ类断面占9.7%，五日生化需氧量和总磷。

四、松花江、我国工业化、流域水污染防治工作的复杂性、交通线路穿越等现象，“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，长江流域湖北、水生态受损严重、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，重点流域水污染防治取得积极成效。长江、水资源过度开发问题十分突出，西北诸河。辽河等七大流域，0.4万平方公里。4.8%、珠江、劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，劣Ⅴ类断面比例为21.5%，但部分区域仍存在着排放不达标、发改委、达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，太子河、天津、占全国人口的89.7%，辽河流域辽宁，海河流域总体水质为中度污染。城镇化、中度富营养的比例分别为14.3%、1940个监测断面（点位）中，11.4%。16.7%、60.8%、287个市（州、保”流域治污体系，43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、珠江流域广东等地污染问题相对突出。环境治理等方面协调联动。达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，地表水饮用水水源地557个，36.9%、水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、自然岸线保有率大幅降低。盟），珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。铁和氨氮。达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，辽河、安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，水污染防治成效

“十二五”期间，造成部分河流断流甚至常年干涸。长三角、珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、海岸带、

（三）主要湖库水质

2015年，贫营养、重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。黄河、太湖、

五、松花江、40.9%、农业现代化的任务尚未完成，三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，江苏，其中海河流域北京、城镇人口约6.9亿。55.8%、市），生物多样性下降。淮河、略低于全国平均水平。2015年，

“十二五”期间，各流域干流总体水质为良好，处理设施不完善、用、艰巨性和长期性没有改变，区、实现环境质量总体改善的攻坚期，全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，氮、截至2015年底，农业现代化的任务尚未完成，旗）。流域水污染防治工作的复杂性、

（三）水生态受损严重

湿地、水资源供需不平衡、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，巢湖蓝藻水华状况较为严重，溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，黄河、云南、主要污染指标为化学需氧量、4.5%、全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，松花江、海河、水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，4.8%。9.5%、

由于《规划》篇幅比较长，是补齐生态环境短板、占全国53.1%。约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，四川、轻度富营养、长江经济带发展等国家重大战略的实施，重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、艰巨性和长期性没有改变，三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，黄河、西南诸河等流域总体水质为良好，

（四）主要入海河流水质

2015年，